UVAR sú čoraz dôležitejšie pre mestá pri riešení klimatických zmien. 

UVAR sú pre mestá čoraz dôležitejšie. Donedávna zameraná na kvalitu ovzdušia či ochranu historických centier miest je čoraz viac klimatická. Mestá sú v popredí smerovania k dekarbonizácii dopravy. Takže zvýšené využívanie verejnej dopravy, aktívna mobilita, konsolidácia nákladu, logistika bicyklov atď., elektrické vozidlá alebo vozidlá na palivové články tam, kde to nie je možné. V Európe je v súčasnosti viac ako 800 UVAR, viď www.urbanaccessregulations.eu.

Obrázok 1. Mapa UVAR v Európe, zdroj https://urbanaccessregulations.eu/home/map

Dokonca aj keď sú dostupné možnosti udržateľnej mobility, pohodlné a nákladovo efektívne, často existuje odpor k zmene návykov. UVAR môžu byť posledným „nakopnutím“, ktoré „povzbudí ľudí palicou alebo topánkou“, aby zmenili spôsob dopravy. Systémy spoplatňovania môžu okrem toho umožniť dotovanú udržateľnú mobilitu.

Obrázok 2. Niekedy mrkva jednoducho nestačí. Zdroj obrázkov Pixabey, Sadler Consultants

Problémom je čoraz viac spravodlivosti – tí, ktorí cestujú udržateľným spôsobom, zaberajú menej miesta – cenný a vzácny zdroj. Prečo by mal byť priestor automaticky udeľovaný za nízku cenu pre tých, ktorí cestujú neudržateľne, dotovaný nami všetkými? Parkovanie je zároveň najmenej ekonomicky výhodným využitím krajnice.

Obrázok 3: Výnosy generované za deň rôznymi spôsobmi použitia obrubníkov (Austrália). Zdroj Urbis

UVAR je aj o zatraktívnení miest. V 1970-tych rokoch bolo centrum mesta akceptované ako parkovisko – teraz by sa tam už nikto nechcel vrátiť, no zmena bola v tom čase veľmi kontroverzná.

Obrázok 4: Centrá miest predtým ako parkoviská, teraz ako zóny občianskej vybavenosti – čo by ste uprednostnili? Zdroje obrázkov: Ravensburg Blaserturm um 1970 Copyright Landesmedienzentrum Baden-Württemberg 01 08 1970, Lucy Sadler, Beeldbank z mesta Gent; Databanka Publieke Ruimte (Databáza verejného priestoru).

 

Teraz sme pri novej verzii tejto radikálnej zmeny miest.

Obyvatelia mesta v súčasnosti akceptujú realitu, že veľa času musia tráviť cestovaním za svojimi každodennými potrebami. Je to však jeden z faktorov, ktoré prispievajú k tomu, že sa ľudia sťahujú z mesta a znižuje atraktivitu miest. Rovnováha medzi pracovným a súkromným životom je čoraz dôležitejšia a mestá s najlepšou kvalitou života môžu prilákať tých najlepších ľudí, aby tam žili a pracovali. UVAR, ako aj 15-minútový koncept mesta (pozri napr 40-minútový článok C15), ktorého podstatnou súčasťou sú UVAR, obmedzí cestovanie a zlepší život obyvateľov miest, ako aj bude udržateľnejší. Čas, ktorý nestrávite cestovaním, môžete využiť na príjemnejšie, prípadne ekonomicky výhodnejšie účely.

Nielen miestnych obyvateľov ovplyvňuje vysoká premávka v meste. Turisti necestujú do miest, aby videli zápchy. Chcú vidieť budovy, kultúru a mať možnosť užiť si čas v meste – a UVAR pomáhajú zlepšovať ich zážitok. Cestovanie po centre Paríža je dnes napríklad pre turistu oveľa príjemnejšie pešo alebo na bicykli, ako to bolo, pretože Anne Hidalgo implementovala mnoho 15-minútových mestských aspektov. Neznamená to, že všetko je už dokonalé, ale ide to správnym smerom. Pred zavedením schém musia existovať alternatívy, ktoré umožnia ľuďom a tovaru prístup do oblasti, a v Paríži sa napríklad vyskytli problémy s nedostatkom alternatív z chudobnejších predmestí, ktoré sú zvyčajne podľa definície tam, kde je ich menej. možnosti verejnej dopravy.

Veľká časť mestských ciest sú výlety na krátke vzdialenosti a možno ich uskutočniť na bicykli alebo pešo. Taktický urbanizmus a priestorové zásahy môžu často zlepšiť využívanie a skúsenosti s udržateľnými a obzvlášť aktívnymi spôsobmi dopravy pomerne nízke náklady a kontroverzia (hoci odobrať parkovacie miesta môže byť zložité a najlepšie s množstvom práce). Mestá čoraz viac využívajú low-tech prístup a „jednoducho“ odoberajú cesty a parkovacie miesta s veľkými pešími zónami, jazdnými pruhmi pre autobusy a cyklistické chodníky, dopravnými blokmi, ktoré majú zabrániť prejazdu, obytnými zónami/zónou stretu/superblokom/woonerfmi alebo plánmi cirkulácie (kde autá využívajú obchvat, ale cyklisti idú priamo) atď. Zvyšuje sa aj počet zón s nulovými emisiami, zón s obmedzenou premávkou a 20-30 km/h.

Obrázok 5: Príklady taktického urbanizmu v Miláne, Zdroj: Valentino Sevino, Milan Agenzia Mobilita Ambiente e Territorio (AMAT)

Pri zavádzaní UVAR je dôležité zapojiť aj verejnosť. Budú si vedomí problémov, ktoré mestské orgány nemusia mať. Čím viac občanov je zaangažovaných a rozumie problémom a čím menej sa im predkladá „hotová vec“, tým je pre nich ľahšie ovplyvniť a následne prijať schému. Mestá zároveň musia vyvážiť „aj ja potrebujem výnimku“ a skutočnú potrebu.

Svoju úlohu si musí uvedomiť nielen verejnosť, ale aj politici. Mnohé mestá majú ciele pre „nulovú sieť“ alebo „klimatickú neutralitu“, ale oveľa menej z nich má skutočné plány na ich dosiahnutie. Peknými slovami sa tieto ciele nedosiahnu a doprava je jedným z kľúčových sektorov, v ktorých musia politici konať alebo povoliť opatrenia.

Spôsob komunikácie schém môže vytvoriť alebo porušiť schému. Okrem iného musia ľudia porozumieť cieľom schémy – ktoré musia byť jasné, transparentné a musia riešiť akceptovaný problém – a ako také musia byť komunikované. Niekedy je najprv potrebná práca, aby si ľudia uvedomili problém, možno zapojenie mimovládnych organizácií alebo komunitných skupín.

UVAR bez presadzovania nie je UVAR. Priestorové zásahy a taktický urbanizmus sú často „samočinné“ a low-tech, hoci napr. kamery v autobusoch, napríklad na zabezpečenie jazdných pruhov pre autobusy, môžu byť skutočne účinné, ak je to povolené. Avšak „regulačné/zákazové“ alebo spoplatňovacie UVAR vyžadujú aktívne presadzovanie. Kamerové vynucovanie je najbežnejšie používanou a najefektívnejšou metódou aktívneho vynucovania pre UVAR.

Nová technológia, ako je inteligentná asistencia rýchlosti (ISA), môže zabrániť prekročeniu rýchlosti vozidla. Tie by sa mohli použiť ako požiadavka na povolenie pre zóny s obmedzenou premávkou, požiadavka na taxi/autobusové licencie alebo ako pomoc pri presadzovaní školských zón alebo zón s rýchlosťou 20 km/h.

Tieto a ďalšie otázky týkajúce sa implementácie UVAR sú zahrnuté v Usmernenie ReVeAL.

Ak implementujete alebo zvažujete implementáciu UVAR, použite prosím vývojovú súpravu ReVeAL UVAR. https://civitas-reveal.eu. Informácie o UVAR v Európe nájdete v užívateľsky príjemnej európskej databanke UVAR https://urbanaccessregulations.eua existuje aj bezplatný informačný bulletin pre tých, ktorí pracujú vo verejných orgánoch a zaujímajú sa o UVAR, Zaregistrujte sa tu.